為深入貫徹落實黨的二十大關于堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，加快建設制造強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國的決策部署，落實省委、省政府“實體經(jīng)濟為本，制造業(yè)當家”工作要求，充分發(fā)揮我省“數(shù)字政府2.0”建設的牽引驅動作用，推動數(shù)據(jù)要素、數(shù)字技術和實體經(jīng)濟深度融合，釋放我省海量數(shù)據(jù)價值，賦能實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)高質量發(fā)展，提出以下工作措施。
一、發(fā)揮數(shù)字政府平臺優(yōu)勢，優(yōu)化實體經(jīng)濟營商環(huán)境
依托全時在線、渠道多元的一體化政務服務平臺，提升訴求響應、招商引資、人才服務、降低市場主體交易成本等涉企服務能力和水平，優(yōu)化實體經(jīng)濟營商環(huán)境。
（一）優(yōu)化線上線下融合高效服務加速項目落地。圍繞招商引資從項目簽約到落地開工全過程服務鏈，為企業(yè)提升融合高效的線上線下服務。優(yōu)化項目準入、用地審批、能評環(huán)評等涉企事項審批關鍵流程。加強項目審批系統(tǒng)與水電能源、稅收用工等公共服務系統(tǒng)互聯(lián)互通。依托各級政務服務中心，為重大項目落地提供咨詢、指導、協(xié)調和幫辦代辦服務。積極推廣珠海“明珠惠企”、肇慶“全肇辦”、汕尾“全代辦”、中山項目落地協(xié)同審批、云浮全程“幫辦代辦”等地市利用數(shù)字化手段優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗做法。
（二）完善市場主體訴求響應機制搭建政企互動橋梁。迭代優(yōu)化市場主體訴求響應平臺功能和機制，推動市場主體訴求提交、分辦、監(jiān)督全流程閉環(huán)管理。強化市場主體訴求服務時效和質量，挖掘政策潛力，協(xié)調解決市場主體疑難問題。依托“粵省心”平臺構建企業(yè)服務專區(qū)，打造企業(yè)智能管家，精準化提供訴求輔助。引導實體制造業(yè)企業(yè)優(yōu)先從推薦知識點中解決問題，及時獲得相關優(yōu)惠措施及業(yè)務辦理方面的政策資訊。
（三）深化省政務服務網(wǎng)建設推動涉企服務“一網(wǎng)通辦”。依托廣東政務服務網(wǎng)建設企業(yè)開辦、企業(yè)經(jīng)營、助企紓困、留抵退稅、粵財扶助等主題集成式服務專區(qū)，推動實現(xiàn)涉企高頻服務“一件事一次辦”。建設“視頻辦”服務專區(qū)，為企業(yè)提供“一對一、面對面”政務服務。強化泛珠三角區(qū)域政務服務“跨省通辦”合作，為企業(yè)群眾跨區(qū)域辦事創(chuàng)業(yè)提供更多的便利。
（四）依托“粵商通”平臺助力產(chǎn)業(yè)招商引資。持續(xù)優(yōu)化拓展平臺涉企服務功能，為企業(yè)提供從開辦、年報、融資、稅務、政策兌現(xiàn)等一站式、全生命周期的“掌上辦”服務。打造涉企政務服務集成、政策精準匹配推送等閉環(huán)管理，為企業(yè)辦事提供一站式平臺支撐。健全“一企一碼”的“粵商碼”體系，鼓勵大型企業(yè)入駐“粵商通”提供市場服務。發(fā)揮“粵商通”平臺1350萬市場主體優(yōu)勢搭建招商引資和產(chǎn)業(yè)轉移平臺，為政府、投資企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商會協(xié)會等招商引資供需方提供資源互通、服務融合、項目對接、園區(qū)展示等綜合性招商服務。
（五）完善“粵省事”平臺拓展企業(yè)用人服務渠道。發(fā)揮“粵省事”平臺強觸達1.8億用戶優(yōu)勢，積極推廣支持實體經(jīng)濟發(fā)展的政策、商業(yè)活動等信息。拓展人才與就業(yè)服務渠道，積極推動業(yè)務主管部門公共就業(yè)、人才服務、勞動關系等各業(yè)務領域的非市場化高頻服務進駐，利用個人數(shù)字空間提供便捷服務。探索與“粵商通”平臺實現(xiàn)“一鍵跳轉”等有機聯(lián)動，推動營商環(huán)境和民生持續(xù)改善。
（六）升級“粵公平”平臺降低市場主體交易成本。持續(xù)深化公共資源交易平臺整合共享，升級“粵公平”平臺，實現(xiàn)“一次登錄、一網(wǎng)交易、少填少報”。積極推進CA數(shù)字證書跨區(qū)域兼容互認，在試點地市推廣應用電子保函，不斷降低市場主體交易成本，提升公共資源交易效能。
（七）優(yōu)化“粵智助”布局強化涉企服務能力。推動“粵智助”政府服務自助機向企業(yè)園區(qū)和大型企業(yè)投放延伸，實現(xiàn)企業(yè)事項“園區(qū)辦”。深度融合人臉識別、活體識別、視頻導辦等智能技術，強化“粵智助”涉企服務能力，提升企業(yè)辦事效率。
二、充分運用數(shù)字化技術，賦能實體經(jīng)濟提質增效
充分利用新信息技術和數(shù)據(jù)業(yè)務網(wǎng)促進實體經(jīng)濟在生產(chǎn)、流通、消費、分配等方面完成數(shù)字化升級，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)平臺支撐作用，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。
（八）構建數(shù)據(jù)業(yè)務網(wǎng)賦能制造業(yè)數(shù)字化轉型。建設全省數(shù)據(jù)業(yè)務網(wǎng)，搭建包括骨干網(wǎng)、接入網(wǎng)數(shù)字化節(jié)點和數(shù)字空間在內的數(shù)據(jù)業(yè)務網(wǎng)。提供制造業(yè)企業(yè)及相關資源節(jié)點接入服務，支撐制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中原材料、設備、產(chǎn)線、人員、技術等生產(chǎn)資源的泛在連接、柔性配置和上下游協(xié)同共享，賦能制造業(yè)數(shù)字化轉型。
（九）打造“粵經(jīng)濟”平臺支撐各行業(yè)經(jīng)濟運行場景應用。加強經(jīng)濟態(tài)勢感知研判平臺“粵經(jīng)濟”建設，健全我省經(jīng)濟運行調節(jié)數(shù)字化支撐體系。構建經(jīng)濟治理基礎庫，建成省、市兩級經(jīng)濟態(tài)勢感知研判平臺，賦能各經(jīng)濟領域數(shù)字化轉型，全面提升政府經(jīng)濟態(tài)勢感知和研判能力。
（十）依托“粵基座”平臺實現(xiàn)算力資源精準高效配置。充分利用我省政務領域新型基礎設施高安全、高可靠、高穩(wěn)定性特性，為實體經(jīng)濟制造業(yè)提供基礎設施服務。建設“粵基座”APP，依托數(shù)據(jù)交易所，實現(xiàn)優(yōu)質算力等新型基礎設施服務在線發(fā)布，向企業(yè)、群眾開放審批、購買、結算等業(yè)務。探索企業(yè)與我省統(tǒng)一身份認證平臺對接，助力實體經(jīng)濟制造業(yè)實現(xiàn)供應鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等方面的數(shù)字化升級。
（十一）強化新技術運用培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。以數(shù)字政府建設推進新技術新產(chǎn)品示范應用，加快智能傳感、大數(shù)據(jù)、云計算、邊緣計算、人工智能、數(shù)字孿生等新一代信息技術與傳統(tǒng)基礎設施深度融合發(fā)展。推動交通、水利、市政等傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化升級，賦能制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)，提升全要素生產(chǎn)率。
三、釋放數(shù)據(jù)要素活力，促進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
全面推進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，完善數(shù)據(jù)交易流通平臺和機制，設立省數(shù)據(jù)運營管理機構，推動廣州、深圳數(shù)據(jù)交易所完善體系建設，培育數(shù)據(jù)經(jīng)紀人，探索政企數(shù)據(jù)融合利用場景，打造數(shù)據(jù)要素發(fā)展集聚區(qū)。
（十二）加大數(shù)據(jù)要素市場化政策法規(guī)支持力度。編制數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展研究報告，出臺支持數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展實施意見，規(guī)劃布局3-5個數(shù)據(jù)要素發(fā)展集聚區(qū)。開展數(shù)據(jù)要素流通制度、技術以及重點行業(yè)標準和市場研究。全面推廣首席數(shù)據(jù)官制度，開展數(shù)據(jù)納入國民經(jīng)濟統(tǒng)計核算試點，探索形成一套可復制可推廣的數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素統(tǒng)計核算調查、統(tǒng)計和入表制度。
（十三）促進數(shù)據(jù)流通交易。推進省數(shù)據(jù)運營管理機構建設，開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)登記，推動公共數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)化，以典型應用場景為突破口，催生數(shù)據(jù)合規(guī)評估、資產(chǎn)價值評估等衍生業(yè)態(tài)。以建設“世界一流、國內領先”的國家級數(shù)據(jù)交易所為目標，推動廣州、深圳數(shù)據(jù)交易所做大做強。選取條件成熟的地市設立區(qū)域數(shù)據(jù)交易服務基地。構建包含數(shù)據(jù)收集、加工、撮合、評估、交易、審計等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)流通交易服務體系，以及跨省跨區(qū)域的數(shù)據(jù)交易可信互認體系，實現(xiàn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品“一所掛牌，多地同步發(fā)布、同步展示、同步交易”。
（十四）培育數(shù)據(jù)要素市場生態(tài)。制定數(shù)據(jù)經(jīng)紀人管理規(guī)則，選取具有地區(qū)特色、數(shù)字化基礎較好的行業(yè)龍頭企業(yè)和國家重點科研機構開展數(shù)據(jù)經(jīng)紀人試點。在生物醫(yī)藥、汽車制造、能源電力、移動通信、新材料等領域布局行業(yè)數(shù)據(jù)空間，建設行業(yè)性數(shù)據(jù)流通交易服務平臺，形成市場需求大、應用效果好的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務，促成重大項目落地。培育粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)要素生態(tài)，推動廣東數(shù)據(jù)發(fā)展聯(lián)盟實體化運營，助力數(shù)據(jù)要素全國統(tǒng)一大市場建設。
（十五）強化數(shù)據(jù)融合賦能。依托省數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”平臺，統(tǒng)籌布局建設具有公共服務性質的隱私計算平臺、聯(lián)合計算平臺，鼓勵各類市場主體使用平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值交換。深化數(shù)據(jù)開放共享，引導公共數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新。探索開展公共數(shù)據(jù)授權運營試點，鼓勵企業(yè)基于安全可信環(huán)境將其掌握的數(shù)據(jù)與公共數(shù)據(jù)融合，落地金融信貸、智慧交通、生命健康、鄉(xiāng)村振興等領域的應用場景。
四、創(chuàng)新建設運營模式，培育數(shù)字政府產(chǎn)業(yè)生態(tài)
構建政企“共建共推共贏”政務應用大生態(tài)，規(guī)范行業(yè)管理，推動數(shù)字政府產(chǎn)業(yè)品牌建設，培育壯大數(shù)字政府產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
（十六）深化“一地創(chuàng)新，各地復用”建設模式。優(yōu)化“粵復用”搭建政企合作平臺，豐富企業(yè)服務模式，拓展企業(yè)獲取商機渠道。探索和深化省級統(tǒng)建、發(fā)達地市牽頭建設和企業(yè)標準化產(chǎn)品服務等多元建設模式。加大創(chuàng)新型應用開發(fā)投入力度，充分調動服務商積極性，推動企業(yè)從項目化服務向產(chǎn)品化服務轉型。
（十七）推動行業(yè)管理規(guī)范建設。建立健全預算標準體系，推動業(yè)務運營及第三方定價標準制定，推進行業(yè)健康有序競爭。培育一批第三方專業(yè)化服務機構，提升咨詢、監(jiān)理、測評等第三方服務能力，擴大數(shù)字政府建設服務市場規(guī)模和活力。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織協(xié)調作用，加強服務商規(guī)范管理，建立服務質量評價體系，促進行業(yè)規(guī)范良性發(fā)展。
（十八）培育數(shù)字政府產(chǎn)業(yè)生態(tài)。開展“粵同行”數(shù)字政府均衡化產(chǎn)業(yè)賦能行動，搭建數(shù)字政府改革建設產(chǎn)業(yè)服務平臺。繪制數(shù)字政府建設產(chǎn)業(yè)圖譜和產(chǎn)業(yè)鏈上下游關鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)全景，加快推動數(shù)字政府產(chǎn)業(yè)基地試點建設。編制數(shù)字政府領域品牌價值評價國家標準，推動數(shù)字政府產(chǎn)業(yè)品牌建設提供品牌服務。發(fā)揮數(shù)字政府建設各領域頭部企業(yè)引領帶動作用，培育中小企業(yè)開放協(xié)作、多方參與的數(shù)字政府產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
五、共建信創(chuàng)服務生態(tài)，推動信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展
深化信創(chuàng)產(chǎn)品與技術在黨政機關的應用，推進信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)上下游產(chǎn)品兼容適配和創(chuàng)新，擴大信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈，打造全國信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新高地。
（十九）深化拓展信創(chuàng)產(chǎn)品與技術應用。按照“信創(chuàng)為常態(tài)，非信創(chuàng)為例外”的原則，加大政務信息化項目信創(chuàng)技術審核力度，在政務服務與政府治理、政務大數(shù)據(jù)等各類數(shù)字政府場景持續(xù)推動信創(chuàng)產(chǎn)品和技術落地應用。延伸信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈，推動相關上下游企業(yè)落戶廣東，打造全國信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、應用示范區(qū)。
（二十）建立健全信創(chuàng)保障服務體系。建設完善信創(chuàng)綜合服務網(wǎng)，開發(fā)供需對接、問題反饋及在線咨詢等功能，提供信創(chuàng)軟硬件產(chǎn)品、解決方案、技術創(chuàng)新成果展示及產(chǎn)品應用問題反饋等服務。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，建立信創(chuàng)企業(yè)高效精準對接用戶需求、直接觸達用戶反饋的渠道，推動信創(chuàng)產(chǎn)品不斷迭代升級，提升信創(chuàng)基礎軟硬件產(chǎn)品市場競爭力。
（二十一）建設數(shù)字政府信創(chuàng)適配測試中心。整合省內信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)資源，省市共建不少于30家數(shù)字政府信創(chuàng)適配測試中心，提供政務應用的信創(chuàng)技術攻關和適配測試服務，打造政務領域國產(chǎn)化芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等典型優(yōu)秀的應用場景技術解決方案。為信創(chuàng)企業(yè)提供聯(lián)合攻關場所，吸引更多中小微企業(yè)參與信創(chuàng)供應鏈發(fā)展，強化中小企業(yè)信創(chuàng)適配、技術攻關支撐力度，降低中小企業(yè)數(shù)字化門檻和成本。
六、創(chuàng)新數(shù)字安全產(chǎn)品和服務，推進數(shù)字政府網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展
統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進網(wǎng)絡安全產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，加強數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品應用推廣，加快發(fā)展數(shù)字政府網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)，強化供應鏈安全管理，筑牢經(jīng)濟發(fā)展安全屏障。
（二十二）創(chuàng)新網(wǎng)絡安全產(chǎn)品和服務模式。探索推動大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術在數(shù)字政府網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全中的保障融合應用。積極探索可信計算、擬態(tài)防御、零信任安全等網(wǎng)絡安全新理念、新架構，推動網(wǎng)絡安全技術融合創(chuàng)新。推動網(wǎng)絡安全企業(yè)在數(shù)字政府領域由提供安全產(chǎn)品向提供安全服務和解決方案轉變。
（二十三）加強數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品應用和推廣。加強政務數(shù)據(jù)安全保護，做好政務數(shù)據(jù)開放和社會化利用的安全管理。支持數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育數(shù)據(jù)安全企業(yè)、研究和服務機構。重點推動數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)脫敏、密文檢索、訪問控制、安全審計、數(shù)據(jù)溯源等數(shù)據(jù)安全技術產(chǎn)品應用和推廣。
（二十四）塑造數(shù)字政府網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。構建云網(wǎng)數(shù)端一體化協(xié)同安全保障體系，持續(xù)打造“粵盾”演練活動品牌。探索建立數(shù)字政府本質安全體系，規(guī)劃建設數(shù)據(jù)存儲專用場所。以數(shù)字政府本質安全體系建設帶動網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推動廣東省數(shù)字安全創(chuàng)新發(fā)展基地建設，匯聚國內安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升我省數(shù)字安全供給能力，打造全國網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展第三極。
七、做好支撐保障，營造服務實體經(jīng)濟良好環(huán)境
加強服務實體經(jīng)濟政策宣傳推廣，實施全省數(shù)字政府改革建設人才培養(yǎng)計劃，組織數(shù)字政府建設峰會，指導行業(yè)組織開展交流、合作、培訓等活動。
（二十五）加強政策宣貫。充分發(fā)揮“粵省事”、“粵商通”、微信公眾號、政務網(wǎng)站等入口流量優(yōu)勢，將各部門財稅支持、金融支持、稅費減免、穩(wěn)崗就業(yè)、復工復產(chǎn)、政務服務等方面的支持政策宣傳解讀貫徹到位，及時更新服務創(chuàng)新、政策兌現(xiàn)、優(yōu)秀案例等新聞內容，做好引導性宣傳。
（二十六）加強人才培養(yǎng)。充分整合高校、科研院所和數(shù)字化龍頭企業(yè)人才資源，推進全省數(shù)字政府建設人才培養(yǎng)計劃和政數(shù)學院建設。開展大數(shù)據(jù)工程技術人才職稱評價工作，建立健全符合我省實際的數(shù)字化人才評定標準制度。發(fā)揮行業(yè)組織作用，加強行業(yè)人才培訓。
（二十七）加強交流合作。繼續(xù)辦好數(shù)字政府建設峰會，打造高水平數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟合作交流平臺，以峰會聚集資源帶動數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引企業(yè)落戶廣東。加快推進“數(shù)字灣區(qū)”建設，強化粵港澳大灣區(qū)交流合作，共同探索支持實體經(jīng)濟高質量發(fā)展新路徑。積極開展國際交流合作，吸取國外數(shù)字政府賦能實體經(jīng)濟發(fā)展先進經(jīng)驗，推動我省在數(shù)據(jù)跨境流動、數(shù)字技術創(chuàng)新等領域國際化發(fā)展。
各地要結合實際制定具體工作方案，細化任務目標和進度安排，認真抓好落實，定期報送季度工作進展情況和年度工作總結。省政務服務數(shù)據(jù)管理局將加強跟蹤督促和經(jīng)驗交流，并將此項工作納入省數(shù)字政府改革建設年度第三方評估。
