湖南國資國企改革穩步推進。記者日前從省國資委獲悉，《湖南省關于推進國有資本投資、運營公司改革試點的實施方案》已經印發，將通過改組組建國有資本投資、運營公司，構建國有資本投資、運營主體，改革國有資本授權經營體制，完善國有資產管理體制，實現國有資本所有權與企業經營權分離，實行國有資本市場化運作。力爭到2022年基本形成國有資本投資公司、國有資本運營公司、產業集團公司功能鮮明、分工明確、協調發展的企業格局；到2025年初步培育國內一流的國有資本投資、運營公司。
近年來，我省堅定不移深化國資國企改革，加快改組組建國有資本投資、運營公司，發揮“兩類公司”的功能作用，促進國有資本合理流動，優化國有資本投向，向重點行業、關鍵領域和優勢企業集中，推動國有經濟布局優化和結構調整，提高國有資本配置和運營效率，大力推進我省20條工業新興優勢產業鏈發展，更好服務全省經濟社會發展。目前，已完成興湘集團、湖南省國資集團兩家省級國有資本運營平臺的組建。
根據《方案》的功能定位，國有資本投資公司主要以服務全省戰略、優化國有資本布局、提升產業競爭力為目標，主要投資和發展優勢產業、戰略性新興產業。通過投資融資、產業培育、資本運作等方式，優化國有資本布局結構，發揮投資引導和結構調整作用，推動產業集聚、資源整合、化解過剩產能和轉型升級，培育核心競爭力和創新能力，著力提升國有資本控制力、影響力。
國有資本運營公司主要以提升國有資本運營效率、提高國有資本回報為目標，主要持有和運營國有股權，通過股權運作、基金投資、培育孵化、價值管理、有序進退等方式，盤活國有資產存量，推進持股企業改革改制，發展混合所有制經濟，建立市場化的資本投資、分紅、股權轉讓機制，提高國有資本的流動效率和增值能力，引導帶動社會資本共同發展，實現我省國有資本合理流動和保值增值。
省國資委改革處處長簡政介紹，在組建方式上，國有資本投資、運營公司可采取改組和新設兩種方式設立，并通過無償劃轉或市場化方式重組整合相關國有資本，增加資產規模，提升運營能力。選擇條件成熟的出資企業改組為國有資本投資公司，圍繞全省20個工業新興優勢產業鏈、“五個100”工程，重點在先進軌道交通裝備、工程機械、航空航天、自主可控計算機及信息安全、新材料、節能環保新能源等傳統優勢產業和戰略性新興產業以及重點文化產業布局，推動產業集聚和轉型升級。選擇條件成熟的出資企業改組為國有資本運營公司，提升運營效率、提高資本回報。國有資本投資、運營公司一般為國有獨資公司。
據了解，《方案》還對國有資本投資、運營公司組建程序、治理結構、運行模式、監督與約束機制、保障措施等做了詳細規定。
