湖北省征地補償標準調高34.37%
平均每畝4.433萬元 新標準將于今年11月1日起執(zhí)行
省政府日前印發(fā)《關于公布實施湖北省征地區(qū)片綜合地價標準的通知》，調高我省征收集體土地的綜合補償標準，平均標準由現行的每畝32990元，調整到每畝44330元，每畝提高11340元，漲幅34.37%。新標準將于2019年11月1日起執(zhí)行，原征地補償標準同時廢止。
省自然資源廳耕地保護監(jiān)督處處長焦陽介紹，這是我省對征地補償標準第5次進行調整，調整后，我省征地補償平均標準在中部六省排名第3位。
按照國家有關要求，2018年8月，我省啟動新一輪征地補償標準調整工作。綜合考慮經濟發(fā)展指標、物價指數、周邊省份調整幅度等因素，經縣（市、區(qū)）初步調整、市（州）內部審查平衡、省級審查平衡以及廣泛聽證論證等，編制新一輪《湖北省征地區(qū)片綜合地價標準》，明確各縣（市、區(qū)）的征地區(qū)片級別、價格及區(qū)域范圍。據介紹，各市州征地補償平均標準在3.54—7.40萬元/畝之間，最高為武漢市，最低為神農架林區(qū)。
征地區(qū)片綜合地價包括土地補償費和安置補助費兩部分內容，其中安置補助費全部發(fā)放給被安置人員個人。為了更多地向被征地農民傾斜，參照外省的做法，我省將土地補償費與安置補助費的分配比例按4∶6執(zhí)行。
征地區(qū)片綜合地價不含地上附著物和青苗的補償費，此次調整，規(guī)定由各市州制定本地區(qū)被征收土地上的附著物和青苗補償標準，并于新標準公布后3個月內完成。
新標準從保護耕地紅線、強化耕地保護意識角度，要求對經批準占用永久基本農田的情況，征地補償按所在縣（市、區(qū)）最高標準執(zhí)行。
為搞好新舊標準銜接，要求新標準實施前已依法獲得征地批準，且市、縣人民政府已制定并公告征地補償安置方案的，可以按公告確定的標準執(zhí)行；新標準實施前已依法獲得征地批準，但市、縣人民政府未制定且未公告征地補償安置方案的，按新標準執(zhí)行。
因非農建設需要收回農林牧漁場等國有土地的，可參照執(zhí)行。
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強化耕地保護意識 維護被征地農民合法權益
——我省第5次調整征地補償標準政策解讀
根據國家有關規(guī)定和我省經濟發(fā)展狀況，省政府日前印發(fā)《湖北省征地區(qū)片綜合地價標準》。這是我省第5次調整征地補償標準。新標準將于2019年11月1日起執(zhí)行，原征地補償標準同時廢止。
此次調整的依據及意義是什么？10月28日，湖北日報全媒記者采訪了省自然資源廳相關處室負責人。
征地補償標準動態(tài)調整
原則上每兩至三年調整一次
省自然資源廳耕地保護監(jiān)督處處長焦陽說，根據國家相關要求，各地應建立征地補償標準動態(tài)調整機制，補償標準原則上每2—3年更新調整一次。征收農用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區(qū)位、土地供求關系、人口以及經濟社會發(fā)展水平等因素，并至少每3年調整或者重新公布一次。
此次調整，對于進一步加強和改進征地服務與管理，促進全省經濟高質量發(fā)展，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，全面建成小康社會，切實維護被征地農民的合法權益和社會穩(wěn)定，節(jié)約集約用地，嚴守耕地保護紅線，保障國家糧食安全具有十分重要意義。
原則上調高不調低
保證被征地農民原有生活水平不降低
焦陽介紹，我省此次調整征地補償標準的原則主要有4條——維護被征地農民合法權益原則。調整標準要保證被征地農民原有生活水平不降低，長遠生計有保障。
科學性和客觀性原則。在深入調查和科學測算基礎上，按照同地同價要求，合理確定市、縣以及不同級別征地補償標準的差異，保持省域內征地補償標準的總體平衡。
程序合法性原則。調整成果充分征求社會各界和基層群眾意見，嚴格履行聽證、審批、公布及實施程序。
調整標準合理性原則。調整標準綜合考慮本地區(qū)經濟發(fā)展水平、社會可承受力以及農民生產和生活實際需要，征地補償標準原則上調高不調低。
不再制定統一年產值標準
劃分區(qū)片并測算征地綜合補償標準
我省此次調整，采用僅制定征地區(qū)片綜合地價，不再保留統一年產值標準的方式，包括土地補償費、安置補助費兩部分，不包括地上附著物和青苗補償費等。
征地區(qū)片綜合地價，是指在城鎮(zhèn)行政區(qū)土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地范圍內，依據地類、產值、土地區(qū)位、農用地等級、人均耕地數量、土地供求關系、當地經濟發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等因素，劃分區(qū)片并測算的征地綜合補償標準。
焦陽說，根據國家有關規(guī)定和要求，綜合考慮，僅制定區(qū)片綜合地價是完善征地補償標準的必然趨勢，我省已具備全域實行區(qū)片綜合地價的條件，因此不再制定統一年產值標準。（周壽江、操勝利、胡志喜、陶榮）
